小案当大案，警力从何而来？江苏公安机关全力破获民生小案

今年4月10日17时许，在江苏省江阴市周庄镇打工的杨某发现放在小商品市场门口的快递被盗，立即拨打110报警报警。 虽然报了警，但杨某对快递员的追回并不抱太大希望，“里面有一些一次性杯子，只值160元。”

从涉案金额来看，该案不符合刑事立案标准，警方按治安案件处理。 但让杨没想到的是，经过三天的排查监视，周庄派出所迅速锁定了一名相貌可疑的男子刘某。 经过调查走访，他很快掌握了他的行踪，并将其抓获。

▲刘某当场辨认赃物

“没想到这么小的案子，公安机关办得这么狠，这么快就结了。人民公安为人民办事，深有体会。” 数月之后，杨开回忆起当时的情景，依旧感叹不已。

所谓“未成年人案件”，一般是指涉及群众利益、范围大、数额较小、处罚相对较轻的盗窃、抢劫、诈骗等侵犯财物的违法犯罪案件。 . 它们不同于故意杀人和故意伤害。 致人重伤或者死亡、抢劫、强奸、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒等重大刑事案件。

曾几何时，小案难破、涉案财物追回难，困扰着公安机关，群众也怨声载道。

在党史学习教育和政法队伍教育整顿期间，江苏省公安机关在省公安厅党委的领导和部署下，坚持以人民为中心，着眼于着力解决人民群众急、难、急问题，不断加大力度解决影响人民群众生产生活的问题。 打击小案力度加大，各类警务行动深度融合，形成了“小案快破、劫案稳破、劫案频破、积案破隐”的新局面。 战斗力，“小案当大案办”在各级公安干警心中形成高度共识，推动公安机关“为群众办实事”落到实处。

杨某快递盗窃案的迅速破案就是一个缩影。

近日，《法治日报》记者赴无锡市江阴市、扬州市江都区、宿迁市等地进行一线采访。

加快破获多起小案

解决屋前屋后的安保

坐标江苏。 加快破获一批小案件。

杨氏快递盗窃案。 “犯罪嫌疑人供述盗窃了十多个快递，经搜查，在其住处发现了十几个未拆封的快递箱。” 江阴市公安局周庄派出所副所长卞立青说，这些快递箱的价值很小。 受害人均未报案，经核实后全部归还受害人。

路边商店抢劫。 5月12日至13日凌晨，扬州市公安局江都分局龙川派出所发生11起路边商铺盗窃案。 虽然部分案件案值仅几十元，但民警迅速会同办案人员赶赴现场，并立即配合刑警大队展开侦查管控。 接到报告1小时内，成功合并11个案例。 犯罪嫌疑人迅速被锁定抓获，通过审查破获周边6个县的盗窃案件12起。

吴某某盗窃现金案。 7月10日，宿迁市宿城区罗墟乡吴某村村民吴某某在村长与他人聊天时，转身发现农用三轮车内的近6000元现金被走了。 接到报案后，洛许派出所民警郭云平迅速赶到现场处理。 步行走访时，宿迁市公安局智慧侦查中心已经将周边村庄的5名犯罪分子信息推送到他手中的警讯上。 优越的。

“当时受害人还有一部手机同时被盗，我一个一个上门，到一个就拨通被盗手机，结果第三个就响了，半小时内顺利破案。” 郭云平表示，依靠智能侦查平台，不大海捞针，是短时间内破小案的关键。

▲吴某某现金盗窃案犯罪嫌疑人指认案发现场

案件背后是什么？ 老百姓会说，都是我的血汗钱！ 社区干部会说，这直接影响到社区的安宁和群众的安全感。

破小案的荣誉感在警察心中不亚于破大案。 他们有很多感受和想法。

“我们逐渐转变思路，开始严厉打击电瓶车盗窃、路边小店盗窃等一系列民生案件，2021年上半年破案率同比上升41.5% 2018 年。” 扬州市公安局江都分局仙女庙派出所民警唐昆介绍，通过开创未成年人民生案件侦查新模式，一大批案件前后发生。老百姓住所得到及时解决，群众对治安工作的安全感和满意度明显提高。

“对于留守在农村的老弱幼，不分大小，在家偷窃就是大事。” 洛尾派出所副所长倪甘茹认为，小案子在农村能很快破获，老百姓也能追回。 有钱，面子也很光荣。

▲群众自发向破案民警送锦旗

“虽然是小案子，但普通老百姓很难接受，我们有责任努力查办。” 刚工作三年的扬州市公安局江都分局龙川派出所民警郑一鸣认为，年轻民警从小办案做起。 慢慢成长盐城破获比特币大案，尤其是随着自身查办案件能力的提高，以后处理大案的应变能力、洞察力、判断力也得到了提升。

走进基层公安机关，记者深刻感受到，随着党史学习教育和政法队伍教育整顿的深入开展，整治顽疾、为群众办实事的“头脑风暴”已经越来越凶了。 民生是小案多、破案率低的问题。 小案当大案，已成为江苏省公安机关执法办案的工作导向。 全力破小案，在江苏多地正在成为现实。

彻底纠正误解

小案子或大麻烦

曾经有过基层公安集中力量办大案的时期。 在“杀人案必破”指挥棒的影响下，加之刑侦科技突飞猛进，各公安部门成功破获一大批大案要案、积案已久，群众叫好。 但与此同时，警力和手段不足，小案频发、破案难等问题也长期伴随。

尽管近年来攀爬入室盗窃、地铁公交扒窃、车辆财物盗窃、家禽家畜盗窃等侵犯财产的接触性犯罪呈持续下降趋势，但电信、网络等新型财产侵权案件不断增多。欺诈一直在高水平运行。 更多的犯罪形式转移到网络上，给基层民警办案能力带来了严峻考验。

“大案要案基本破获，但民生小案破案率长期处于低位。” 江阴市公安局副局长卢钢分析说，首先是思想认识不到位，只抓大案要案、打击有影响的犯罪，忽视了身边人；其次是工作机制不到位。到位。 要确保每一个案子都有人调查，有数据和手段支撑，需要专业的现场调查团队。 三是专业能力不到位，跨区域警务合作机制不强，打击标准不一。 不少新型案件，如群众反映强烈的电信诈骗案件，需要探索性打击，进一步加强数据赋能。 “小案”工作定位，解决公安干警对办小案存在一定程度轻视的问题。

▲大数据综合运营中心

“以前我们觉得用大案的侦查手段办小案不划算，现在回过头来看，这是一个误区。如果一个小案不能在24小时内破获，那么犯罪嫌疑人可能被捕。逃跑或继续伺机作案也可能犯下重大罪行，赃款赃物难以追回，破案成本和抓捕成本将成倍增加。” 宿迁市公安局刑警支队政委许同凯说。

“小案子价值小，损失小，情节不严重。如果算经济账，就要投入大量的人力、物力、财力。但如果算政治账、民生账，每一个小案子事关重大，事关人民群众切身利益。 扬州市公安局江都分局副局长、政治处处长王传海认为。

“今天的小案子，明天可能会变成系列案子，这是老百姓的忧虑。” 江都市公安刑警大队图侦情报中队大队长孔德年认为，只有及时破案，才能及时追回赃物，才能真正做到让老百姓从根本上满意。他们的心。 .

科技赋能提升效率

破小案能成大案

“结合小案、组合破大案”正日益推动刑警办案思路的不断转变。

“小案子面面俱到，如何利用破大案的资源来破小案？财产侵权案件，大案小案都办。举个最通俗的例子，偷鸡蛋就是小案。” “ 在这种情况下，侦查人员提取了指纹，但他们在十多年前就解决了谋杀案。” 江苏省公安厅刑警总队综合支队负责人表示，老百姓不知道的是，很多人没有立刑事案件，只立公安案件。 对于小案件，公安内部系统已经能够实现全省连锁合并。 背后的驱动力是数据赋能。

据了解，江苏省公安厅刑警总队专门组建了全省“云剑”数据队伍，共有队员300余人，打造了一支专业的数据侦查尖刀队伍。 省公安厅也把系列案件的侦破作为提高“案件侦破规模”的重要途径。 仅2021年以来，全省跨省市立案243余起，立案5600余件。 克服困难，推动地方案件1000多串、地方案件15000多起串侦。

▲宿迁公安创新“智慧警务”打造智慧侦查中心

记者在宿迁市公安局采访中了解到，该局刑警支队会同湖滨分局经过一个多月的奋战，成功破获了一起因盗窃遗物引发的合并案——农村留守老人背后，继而破获了一个庞大的跨省系列冒充政府工作人员盗取农村留守老人财产的案件。

2018年10月18日10时许，枣河镇王营村村民王某某报警称，一名自称房屋拆迁测量员的测量员从黑户处盗走8000余元现金。包在他家。 次日，警方接到枣河乡金庄等地村民报案，又连续发生3起同类型案件。 随后一周，黄墩镇、枣河镇又发生两起同类型病例。

民警串通合并案情后，梳理判断，发现犯罪嫌疑人是在偏远农村胡乱作案。 发放低保和养老保险，是骗取被害人信任的名义。 以查验身份证、户口本、银行卡、保险单等为名，摸清受害人存放现金的位置，然后以检查物品质量为名，将受害人骗离现场。家并帮忙引路，并趁机行窃。

在宿迁市公安局常务副局长陈洪干的统筹指挥下盐城破获比特币大案，专案组逐案加强现场勘查、信息比对、就地守候等侦查措施. 车辆轨迹。

“就在犯罪嫌疑人必经的睢宁徐洪河大桥，我们已经安排了20多名民警等候了10多天。但是，犯罪分子非常狡猾，行踪难以追踪。” “ 宿迁市公安局刑警支队政委许同凯说。 .

即使基本锁定了嫌疑人，警方也没有立即逮捕他，而是进一步锁定了证据。 2018年11月27日，伺机作案的嫌疑人在徐州睢宁县被成功抓获。 经审查，2018年3月以来，犯罪嫌疑人张某某驾驶摩托车穿越宿迁、徐州、安徽泗县、五河等地，跨越两省9县41镇118村作案。 121件，案值50万元以上。

今年1月19日8时许，南京市公安局接报一起盗窃某二手名表价值1700万元名表的案件后，立即调集精锐警力展开现场勘查侦查。手奢侈品交易中心。

不到48小时，警方在四川成都将犯罪嫌疑人闫某某抓获，并追回了所有被盗物品。 “犯罪嫌疑人非常狡猾，不惜开着摩托车千里迢迢来到南京踩点作案，得手后又返回重庆、成都伺机变卖赃物。” ” 办案人员表示，这是由快速检测和快速检测机制驱动的。 短时间内综合侦查，全方位搜集情报，控制赃物，锁定犯罪嫌疑人的踪迹。

在江苏省公安厅刑警总队的指导下，盐城警方加强情报研判、层层报案、严打重击，不断提升打击外逃连环犯罪规模效应。公安局一举破获了一系列盗窃洗浴中心案件。 涉及江苏、安徽、浙江等地的案件100余起，案值100余万元。

多措并举创新机制

提高破小案能力

江阴市公安局现已建立现场勘察机制——无论是何种警情，涉及刑事、治安案件，都必须有专业技术人员进行现场勘察。 轻微案件现场查处率达到100%。

江阴市公安局提供的一组数据显示，刑事侦办质量跟上快侦快破步伐：2015年至2020年，全市盗窃案件立案数下降73.4%。 2021年上半年，全市非机动车盗窃、入室盗窃、家禽家畜盗窃、车内财物盗窃破案率分别为83.1%、52.2%、52%和67.5%。 其中，33%的案件在24小时内得到解决； 42%的案件在72小时内得到解决； 有效回收率达到91%。

▲江阴市公安局刑事科技民警正在进行计算机媒体取证

扬州市公安局江都分局在全警务队伍中树立“破大案也是成绩，破小案也是成绩”、“大小案件一视同仁”的理念，重视侦破工作以防范“小民生案件”为切入点，以维护群众利益为切入点，实行主要负责人挂号、责任人挂号的“挂案机制”案件由法制部门挂牌督办，确保民生未成年人案件有人管办。

为进一步推动全民警破小案、多破案，该局每月开展“五小警星”评比活动，重点培养青年岗位能手。 今年以来，表彰奖励了18名破“小案”明星，提拔聘任了13名青年办案能手。

宿迁市公安局宿城分局贯彻小案“快破快破、追赃追赔”的思路，构建“专业图文侦查组+民警图文侦查工作室”的工作格局站”，建立“六看”流水线办案机制，即看现场、看线索、看抓捕、看审查、看追赃、看法律质量执法方面，打破以往“大锅饭吃”的粗线考核方式，将24小时、48小时快速破案纳入奖金考核项目。 2021年上半年，24小时内破案数和48小时内破案数分别占案件总数的39.74%和14.37%。

宿迁市公安局加强智慧侦查中心顶层设计，提出了情报线索对案件侦破贡献率、传统案件破案率、办案专业化三个60%的目标任务。 2021年上半年，全市公安机关破获传统案件。 %，同比增长12.4%； 电信和网络诈骗案件同比下降19.36%，破案数增长207.7%，破案率提高18%。

“既要抓住72小时‘破案黄金期’，最大限度破获小案子，又要加强犯罪预防工作，落实侦查预防犯罪和社会综合治理。” 江阴市副市长、市公安局局长徐畅建议，进一步把“以人为本”的理念深入人心，全面加强以警情管控和风险管控为主的社会治安防控体系建设通过“用心办小案”，全面提升群众安全建设获得感和满意度。

▲江阴公安成立电子物证检验实验室

“办小案要思想上、手段上综合、考核评价上诚信。” 江都区副区长、公安局局长胡福祥认为，要树立“小案不办、小案不轻”的思想。 ，强调大案要速破，小案连环破案要多次破案。 要领导干部带头，形成鹅效应。

“要加强智能侦查中心建设，为基层一线侦查办案提供快速反应的数据支撑、手段支撑、情报支撑，实现作战指挥可视化、精准化、智能化、扁平化。 “ 宿迁市副市长、市公安局局长韩军认为，要积极应对刑事犯罪形态新变化，构建职能清晰、指挥顺畅、统筹兼顾的打击犯罪机制。上下联动，推动基层公安破小案能力快速提升。

作者丨编辑丁国峰｜李桑臣